В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

При этом, согласно понятиям, данным в пункте 5 статьи 4 Закона о конкуренции хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Следовательно, действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих управление многоквартирными домами и занимающих доминирующее положение на товарном рынке, выразившиеся в необоснованном отказе операторам связи в размещении (техническом обслуживани и т.п.) оборудования связи, навязывании невыгодных условий договоров, связанных с размещением оборудования связи в многоквартирных домах, и др., могут быть рассмотрены на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства, с учетом норм, закрепленных в Жилищном кодексе РФ, Гражданском кодексе РФ, а также в иных нормативно-правовых актах, регламентирующих порядок использования общего имущества многоквартирного дома.

Критерии определения доминирующего положения установлены в статье 5 Закона о конкуренции, при этом частями 2, 2.1, 2.2 статьи 5 данного Закона установлены конкретные случаи, когда такое положение хозяйствующего субъекта не может быть определено.