В Алтайском крае на розничном рынке осуществляют реализацию ГСМ как компании ВИНК (ПАО НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт», ООО «Газпромнефть-Центр»), так и независимые операторы.

 

Всего в крае действует 541 АЗС, в том числе 76 АЗС «Роснефть», 34 АЗС «Газпромнефть», доля независимых операторов составляет 80% (431 АЗС).

 

На территории г. Барнаула осуществляют деятельность - 97 АЗС, в том числе 18 АЗС «Роснефть», 19 АЗС «Газпромнефть», 60 АЗС независимых операторов (60%). В настоящее время управлением проводится анализ розничного рынка по всем видам ГСМ.

 

Управление в еженедельном режиме осуществляет мониторинг розничных и оптовых цен на ГСМ, как компаний ВИНК (ПАО НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт», ООО «Газпромнефть-Центр»), так и независимых операторов.

 

По данным мониторинга наиболее существенный рост розничных цен отмечен в мае 2017г.

 

Управление в целях предупреждения и пресечения возможных нарушений антимонопольного законодательства провело анализ динамики оптовых и розничных цен на ГСМ в Алтайском крае, как в краткосрочном периоде - 5 месяцев 2017 года, так и за предыдущий 2016 год. Анализировались, как оперативные данные мониторингов, так и информация, предоставленная по запросу управления наиболее крупными участниками рынка – Роснефтью и Газпромом.

 

По результатам проведенного анализа установлено, что с начала 2017г. рост цен на розничном рынке края составил (данные на 13.06.2017г.):

 

- АИ-92 – 6,5% (с 33,36 руб./л до 35,52 руб./л, на 2,16 руб./л);

 

- АИ-95 – 3,6% (с 36,51 руб./л до 37,81 руб./л, на 1,3 руб./л);

 

- диз. топливо – 4,5% (с 34,56 руб./л до 36,1 руб./л, на 1,54 руб./л).

 

Темпы роста розничных цен в процентном отношении в крае действительно превысили, как темпы роста в СФО, так и в Российской Федерации в целом, однако на сегодня цены на бензины и дизельное топливо в крае остаются одними из наиболее низких в России и СФО - край в 10-ке регионов с самыми низкими ценами на ГСМ.

 

Согласно представленным в управление данным участников розничного и оптового рынков ГСМ, рост розничных цен обусловлен значительным ростом цен в оптовом звене.

 

При анализе данных о росте цен в долгосрочном периоде - с 01.01.2016г. по 30.04.2017г.- установлен рост закупочных цен

 

- на бензин АИ-95 на 15,9%, при росте розничных цен на 8,2%,

 

- на бензин АИ-92 на 24%, при росте розничных цен на 8,3%,

 

- на дизельное топливо на 15% при росте розничных цен на 5,6%.

 

Установлено, что в период с 01.01.2016 по 30.04.2017 имел место неоднократный рост цен на ГСМ в оптовом звене, что, связано и с ростом акцизов в 2016г. в том числе, и что, в конечном счете, сказалось на повышении цен в розничном звене.

 

В соответствии с действующим законодательством, меры антимонопольного воздействия могут быть применены управлением ФАС по Алтайскому краю только в отношении хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на соответствующем товарном рынке (в границах Алтайского края), либо в отношении хозяйствующих субъектов, заключивших между собой антиконкурентные соглашения (ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции») либо в отношении хозяйствующих субъектов, действия которых указывают на наличие согласованных действий, ограничивающих конкуренцию.

 

При проведении мониторинга цен на розничном рынке ГСМ на территории Алтайского края признаков заключения антиконкурентных соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, со стороны операторов рынка в 2017 году не установлено. Поскольку рынки оптовых продаж ГСМ являются межрегиональными, в соответствии с регламентом деятельности антимонопольных органов материалы, собранные управлением в ходе проведенного анализа, направлены в ФАС России для рассмотрения по подведомственности.

 

Вместе с тем управление продолжает контроль за ростом как розничных, так и оптовых цен всех участников рынка и в случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательство применит меры антимонопольного реагирования в пределах своей компетенции.